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　　实践证明，过分的强调公平或效率是无法达到社会经济帕累托最优状态的，ACD与ABD路径的探索指明公平与效率必须兼顾才能更好、更快的达到[B'，C']的一个合理次优区间。实际上，AD直线最短路径是极难于在短期实现的，我国的经济发展也一直在曲折中前行，而我国政府正努力寻找合理次优的区间[B'，C']，尽量以最接近AD的分析政策路径，促进社会经济协调发展。例如ACD的优化路径AC'D；ABD的优化路径AB'D，两条优化路径均可以更好、更快地达到合理次优的区间[B'，C']。因此，我国社会经济政策的发展历程也可以通过下表1的路径进行展示。
　　三、公平与效率替换模型及其定量分析
　　本节通过建立公平与效率替换模型，以及定量分析，从公平与效率之间的直接替换策略入手，探讨公平与效率之间替换的有效路径，以及影响路径的关键因素。具体如下。
　　1、公平与效率替换模型
　　与改革所造成的成本变化（Cm）呈负相关，故若政府完全重视公平，则改革力度必须较大，才能降低社会成本，获得实效。例如，社会养老保险费欠费越多，政府财政补贴就越多。若完全重视公平，即劳动与资本的剩余价值完全一样，但客观上两者具有先天性差异，例如劳动者必须经过学习并且借助资本才能产出价值，而有些资本存在固有或者先天的价值。因此，改革必须同时重视劳动与资本在公平与效率中的特点和作用。
　　当？琢=0时，即完全重视效率，所造成的社会成本为0，即所有的参与者完全参与社会经济的竞争，社会是一种高效率运转的状态，不需要考虑公平。但对于政策来说，这种无社会成本的效率只是表面上的，不过潜在的社会成本还未暴露出来。实际上这种状态在一个文明的社会里是不存在的，因为由于人类先天存在差异，社会政策存在历史性，物质资源存在自然性，所以社会中人们不可能都可以达到高效率而获得高的经济效益。正如亚当·斯密所提出的“小政府，大社会”，让市场无形的手充分发挥作用。若完全重视效率，则劳动与资本固然可以完全结合，但资本天然地追求利润最大化，由此会破坏劳资关系的和谐，不利于社会稳定和协调发展。
　　在图1中，α取值范围影响B'与C'之间的范围，当？琢增大时，[B'，C']上移，政策更加偏向公平，根据以上分析可知，公平改革政策应在帕累托优化区域内运行。若想达到适度非均衡组合，则必须强化政策改革力度，否则，将会面临“得不偿失“的后果。当？琢减小时，[B'，C']下移，政策更加注重效率，根据以上分析可知，效率改革必须注重实际情况，不能被表面的“高效率”所蒙蔽，即未能看清效率背后巨大的隐性社会成本。例如追求效率者所造成的污染可能需要付出更多社会成本。
　　四、结论及政策的解释
　　我国在改革开放继续深化的重要时期，社会分配政策中公平与效率正确选择的替换路径是，要更加注重公平，统筹协调各方面的利益关系，着力追求劳动与资本之间合理的差距公平。资本与劳动的合作结构是公平与效率有效替换的保障。从以上的图表及公式中可以看出，一个合作产出的社会政策方案由公平和效率双方决定。只有满足参与条件的社会契约才能保证公平与效率的和谐共存。当资本效率不能得到保障时，它会以各种方式“逃”出这一制度框架，或者彻底修改博弈规则。当公平不能得到保障时，也会出现同样效果。因此，公平和效率都需要良好的博弈规则加以保障，政府在此规则中发挥着主导作用。例如制定规章，社会公平与经济效率具有正反同向变动的交促互补关系，但在高公平社会，效率的社会价值有所贬低，在高效率的社会，公平的社会价值有所凸显。基于上述结论，提出如下政策解释。

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我国社会政策中公平与效率替换路径研究

2014-12-29 15:07　来源: 互联网作者：邓沛琦等浏览次数 6746

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我国社会政策中公平与效率替换路径研究 2014-12-29 15:07 来源: 互联网 作者：邓沛琦等 浏览次数 6746