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　　二、社会政策中公平与效率谈判及其替换路径选择
　　1、公平与效率的和平共处：参与条件
　　处理效率与公平的关系，西方经济学界对此有三种观点：公平优先；效率优先；公平效率兼顾。公平优先论的论调是收入分配的不公平会导致机会和权利的不公平，而不公平会影响工作者的积极性，降低工作效率；效率优先论认为效率、市场竞争、经济自由是相互关联的，效率本身也意味着自由，强调经济增长中市场配置资源的重要作用，将市场效率作为有限的政策目标，反对政府干预再分配。公平与效率兼顾论认为，效率与公平同等重要，既不能用效率取代公平，也不能以公平替代效率，在两者发生矛盾和冲突时，也不应该单方面妥协，若某些公平要以牺牲效率为代价，或某些效率以牺牲公平为代价，则要求其中任何一方的牺牲要以得到另一种更多后期补偿为代价。
社会契约作为政府政策推行的工具，在公平与效率替换中作用非常重要。社会契约的形成标志着众多参与人认同的一个合作成立结构，在本文中是指公平方和效率方的两个参与人在可持续制度下的合平共存状态，因此，可以假定双方都愿意选择参与这一博弈（制度结构）。从机制选择角度上说，个人选择是否进入某一合作结构都有一个基本的参与条件。即它首先预期参与的收益必须大于放弃这一博弈的收益。这部分收益被经济学称之为保留收益。否则，他们都有足够选择手段不保留在这一制度规则之内。
　　代表效率的一方是指财富占有者、企业资本所有者等，他们是提供社会保障资金的来源。当投资收益因社会保障税而下降时，他们可以选择放弃投资而享受某些清闲，或选择“逃税”，也可以选择以足投票，在不同的区域或国家进行博弈规则比较，选择税收负担轻的区域投资；富有的个人可以选择“移民”而规避财富的再分配政策。或者他们联合起来改变法律制度或推翻现有制度，重构博弈规则等等。显然，以上这些都是可证实的一些选择行为。我们确实发现资本的频繁流动、投资动力下降、资本外流和移民等。我们也发现在国家高层，经常会发生讨价还价来改变博弈规则，有力地扼制了公平任意剥夺资本的努力；同时，在世界许多国家由于过分不公平而出现政变。
　　现在分析另一方的选择。社会“公平”的代理人代表所有社会保障受益人。尽管他们的目标是尽量追求最大的公平，但在社会讨价还价过程中他们会作出让步。但是，当公平低于某一水平时，这种让步就会停止。他们阻止低于这一水平的手段也是充分的。它最基本的手段是“以足投票”，联合起来抵抗资本的势力，或者是罢工等，甚至采取消极的、非法手段破坏现有制度规则。
　　2、资本与劳动的谈判
　　如果说效率与公平问题关系到经济发展活力和社会稳定，那么就应正确认识资本与劳动的剩余价值。就资本与劳动而言，公平指劳动与资本应当获得同样的剩余价值；效率指资本与劳动有效组合可以得到互赢的结果。现在社会财富不均的一个主要的现象就是资本的剩余价值挤占劳动价值。一个合理的社会资源分配模式要体现资本与劳动对经济社会发展的贡献。在我国现行的社会经济体系中，“劳动-资本“关系是一种全社会关系的重要体现，劳资关系的扭曲反映出社会中公平与效率的不均衡，资本与劳动的谈判手段主要是雇佣与罢工（或辞职），劳资之间的谈判折射出公平与效率之间的博弈从微观的劳资谈判上，探索公平与效率的博弈。
　　（1）谈判区间。在现行社会制度下，劳动与资本进入合作区域，区域的界限即是谈判的区间，而谈判区间的确定则需要多重反复的讨价还价行为。劳动的讨价还价行为主要体现于劳动价格的确定，劳动者所具有的罢工权和自主择业权是谈判的筹码，否则劳动价格则会被严重低估。
　　社会的稳定运行体现出劳动与资本合作关系的均衡，公平则是劳动与资本都能获得满意的收益份额，而合作关系的谈判必须具备基本的谈判区间：劳动所依靠的资本不能为零，资本所需要的劳动亦不能为零，即资本与劳动必须相互依附，才能创造与转换价值。例如，社会必须有企业，并且企业在生产，社会在发展才能保障劳动就业。劳动与资本的退出机制都必须考虑机会成本，例如当劳动者选择辞职时，资本搜寻替代劳动力的成本或者提高技术工艺的成本便是资本吸纳劳动者辞职的机会成本。

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我国社会政策中公平与效率替换路径研究

2014-12-29 15:07　来源: 互联网作者：邓沛琦等浏览次数 6744

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我国社会政策中公平与效率替换路径研究 2014-12-29 15:07 来源: 互联网 作者：邓沛琦等 浏览次数 6744