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我国社会政策中公平与效率替换路径研究

2014-12-29 15:07 来源: 互联网 作者:邓沛琦等 浏览次数 6748


  在宏观的社会层面上,公平与效率也一直在各利益集团之间存在潜在的博弈,例如社会分配的极度不均衡会导致效率的低下或不稳定,而社会福利的提升则是保障效率稳定的重要前提。社会政策的方方面面都体现出公平与效率的博弈,如财税政策的制定、福利体制的完善、行业产业的调整等等无不反映出公平与效率之间的交互博弈与转换。目的是维持社会制度的可持续性。 
  (2)谈判框架与谈判函数。一般来讲,从宏观角度而言,公平与效率的关系就是关于收入分配与经济增长的关系问题。公平与效率之间的均衡是一种间接关系。在此,设定公平与效率都是劳动与资本的组合关系,即公平与效率都可以用劳动与资本作为参数,由此构建隐函数如下: 
  由此可见,在社会经济的可持续发展道路上,公平与效率是必须要兼顾,把握好两者之间的关系就是要找寻两者之间在各个阶段合理的替换方式和方法。 
  3、公平与效率替换的定性分析及路径选择 
  一个真正的社会政策的保障方案是社会契约曲线(或)社会福利曲线的切点所对应的各个点,如图1所示,图中纵轴代表公平,横轴代表效率。在某一体制中,公平与效率的有效取舍需要进行帕累托改进,而帕累托改进是建立在双方交换的基础上,就是在没有使任何参与者境况变坏的前提下,使得至少某一参与者变得更好,帕累托改进是达到帕累托最优的路径和方法。为达到帕累托最优,必须保证实现交换,即实现公平与效率的有效转换。公平与效率的替换路径如图1所示。 
  (1)替换路径的定性分析。图中社会契约曲线是公平与效率的具有相同社会福利的组合方案所对应的曲线。该曲线既具有政策的内涵,也具备福利的成分。根据图1,现进行公平与效率替换路径“面—线—点”的定性分析。 
  第一,帕累托优化区域。通过以上谈判框架分析,图1的阴影面是帕累托可优化区域,即[V,Vmax],[U,Umax],P'(V)的组合区域,该区域内存在公平与效率之间替换的可行区域。划线区域之外的区域均不符合帕累托优化条件,公平与效率还未达到可供替换的条件,即划线区域以外空白面的公平与效率出现了极端不平衡的现象,无需探讨该区域的替换效果。国际上,也存在着该区域的国家,例如制度不健全、政治不稳定、多发战争等社会混乱的中东国家等等。 
  第二,公平与效率的替换曲线。划线区域的上边界P(V)部分即为公平与效率的替换曲线,该曲线上的点集合表明公平与效率的替换过程按该曲线游走,替换率为曲线斜率,并且该替换曲线遵循帕累托优化条件,优化效率最高,也就是说当社会经济的公平与效率达到边界后,应该按该曲线行进才能最快地达到社会政策的理想点或理想状态。
     
第三,公平与效率均衡点。公平与效率的均衡点是现阶段社会政策改进的可行目标。通常博弈均衡的目标是帕累托最优点,帕累托最优点是在现有体制下,保持社会经济系统平衡的最优资源配置。D点为帕累托最优点,表明公平与效率在整个社会与经济中达到最优组合点。在这个社会中,公平与效率的替换作用已经处于高度平衡状态,任何人均不可能单方面增加个人或少部分群体的公平或效率。公平与效率帕累托最优点是社会资源分配的一种理想状态,在现实社会中是难以达到的。 
  (2)公平与效率的替换路径选择分析。世界各个国家都在寻求不同的公平与效率的替换路径,以期把握社会经济发展的同时也能保持制度健全和社会和谐。图1中,ACD是先追求公平,再追求效率,这种替换路径是改革开放前公平价值取向下的社会经济政策探索路径。ABD是先追求效率,再追求公平,这种替换路径是改革开放后“效率优先,兼顾公平”价值取向下的社会经济政策探索路径。例如我国改革开放初期,实行粗放型经济增长,过分注重效率目标;AD是完全协调发展社会与经济,公平与效率兼顾,以最短的路径到达最优点D,这是一种理想路径的帕累托状态。 
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