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完善全民健身公共服务组织管理体系的研究

2014-11-18 10:34 来源: 互联网 作者:李荣日等 浏览次数 8778


  3.6公共关系建设管理在全民健身发展过程中具有较强的扩散效应 
  公共关系建设管理指全民健身运动通过多种有效途径向社会公众提供所需的体育信息,达到服务于民的目的。目前我国体育媒介建设还处于起步阶段,仍有诸多问题需要解决(B=0.069)。 
  在体育信息传播内容方面,几乎所有商家都会偏向于利益最大化——选择竞技类、娱乐类体育信息。这一现象的持续进行必将影响整个体育事业的平衡发展,甚至会造成体育本质的异化——竞技体育价值功能的被商业化。宋彦深等[31]提到,竞技运动的本意是以娱乐和健康为目的的,但在全球市场经济的背景下竞技运动又不能完全脱离市场化、商业化。因此,如何唤醒竞技本质功能——快乐、健康地引导人们喜爱体育、参与体育,如何调整竞技类、娱乐类和健身类传播内容的比例均应该成为体育信息传播的重点改革内容。 
  在体育信息传播方式方面,要紧随时代潮流,采用动态发展模式,即不同时代、不同时期,选择和侧重不同的体育媒介,来促进体育信息传播途径的科学化。时代发展、科技进步,必然导致社会公众在选择媒介时有一个变化过程。喻国明等[32]指出,2007年,各个媒介在全国城市居民中的受众规模从高到低为:电视(95.62%)、报纸(79.02%)、网络新闻(43.56%)。而在网络媒体日益便捷的今天,我们要紧抓网络给体育带来的良好发展机遇。 
  3.7法制建设管理是全民健身发展的有力保障 
  法制法规是全民健身健康发展的网络纽带和有力武器。如果没有法律的约束,全民健身就好比是架构失去了韧带的调节与约束,那扭曲、松散等一系列不正常问题会随之而来。 
  整体而言,全民健身立法已初具成效。从全民健身运动建立之日起,我国政府就对相关法律法规给予了高度重视,1995年《全民健身计划纲要》的出台更是标志着我国全民健身进入一个全新时代。到 2007 年,体育制度已经形成了包括《普通人群体育锻炼标准》《国家学生体质健康标准》《军人体育锻炼标准》等一系列覆盖6~59岁大中小学生、城乡中年居民和军人、人民警察2个特殊职业人群,以及西藏地区特殊地理环境下的青少年人群的完整的体育制度[33]。 
  但是不容忽视,我国全民健身法制建设存在诸多弊端(B=0.058),如起步晚、总体数量偏少、缺乏科学性与完善性、且执行力度与监督力度不够等。陈琦[34]认为我国全民健身立法进展较快,但总体数量偏少,且缺乏系统性和整体性。执法工作开始受到重视,但执法和监控力度较小——政府对执法注意不够,执法队伍数量少、质量低、不系统,执法缺乏有效监控系统和反馈系统等。于善旭[35]也指出我国全民健身的体育法治环境建设虽在不断推进,但相对依法治体和全民健身事业发展的需要,它还存在许多不相适应的问题。 
  4结束语 
  构建全民健身公共服务既是实施全民健身计划的主要组成部分,也是构建社会公共服务的重要内容。基于此,本研究以“组织管理”为切入视角,提出全民健身公共服务组织管理体系理论内容要素构成,即组织建设管理、员工建设管理、法制建设管理、公共关系建设管理、资金建设管理、发展创新建设管理和硬件环境建设管理,并从实证调查的角度科学构建了反映各内容要素之间的重要程度的回归数学模型,以进一步完善我国全民健身公共服务组织管理体系,同时更为促进我国全民健身的快速发展提供理论指导依据。 
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