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　　3.3员工建设管理在全民健身发展过程中发挥主导作用
　　对于任何一个组织而言，人力资源占有绝对的主导与支配地位（B=0.342），全民健身运动人力资源建设亦是如此。
　　总体而言，我国全民健身员工建设已经取得一定成就。自全民健身开展以来，我国对相关专业工作人员的培养投入了相当大的力度。现在全国已有16所高等体育院校和200多所高等学校设有体育专业，他们不仅为体育教育和竞技体育培养了大批合格的体育师资、教练员、科研人员等专业人才，还为社会输送了不少优秀体育工作者[26]。2012年国家体育总局再次强调，加强高层次体育人才队伍建设、大力培养造就高层次创新领军人才是体育人才队伍建设的关键；但是，我们也必须正视这一困境——具有体育专业训练背景、受过高学历经济管理专业教育又具有群众体育战略发展眼光的管理者较为匮乏，这极不利于我国全民健身长期、健康发展。群众体育中“不会锻炼”和希望“有人指导”及“专人指导”仍是群众体育活动必须解决的主要问题之一[27]。因此，完善全民健身人力资源建设之路仍然艰辛漫长。
　　3.4发展创新建设管理是全民健身发展的活力源泉
　　发展创新建设管理引领着全民健身的发展方向，蕴含了全民健身的特殊价值和使命，同时也体现了全民健身发展的活力与张力。
　　世界上任何国家的全民健身都承载着“服务社会、服务人民”的共同目标和核心价值观念，同时也蕴含了更深一层次的社会价值。路锋辉[28]指出全民健身系统的社会责任主要有完善运行机制，丰富社会文化，保护社会、自然环境等，即意味着全民健身在服务社会公众的同时也必然给其他系统（文化、医疗领域等）带来无形馈赠，给营造良好社会环境、维护国家安定繁荣奠定坚实基础。因此，本研究认为：首先在发展创新建设管理方面一定要紧紧抓住全民健身的本质内涵，促进其价值体系实现的最大化；另一方面，要借鉴发达国家成功经验，去其糟粕，取其精华，让其成为提高我国全民健身学习创新能力的重要手段。如美国开展社区体育，在社区成立不同层次的俱乐部，满足民众对娱乐、休闲和运动训练等不同需求，日本政府和地方在体育投入上，采取中央对地方转移支付方式合理安排对社会体育和竞技体育投入，引导公众对娱乐、健康和转变生活方式等方面不同需求[29]，为我国全民健身发展提供了诸多有益启示。
　　3.5资金建设管理是全民健身发展的坚实后盾
　　资金建设管理是全民健身公共服务发展的坚实后盾和有力支撑。全民健身运动要充分体现其本质——最大限度服务社会公众，也同样需要资金的支持。
整体来说，全民健身发展环境较好，而国家对全民健身的高度重视与资金投入力度也已跃然纸上。自我国开展全民健身运动以来，国家政府便对其投入了大量的资金支持。2012年，用于文化体育与传媒体育的公共预算财政拨款为1 486亿9 851万元，比2011年执行数134亿7 326万元增加10.37%，这为全民健身运动综合配套基础建设注入了新鲜血液。
　　但是美中不足，全民健身建设发展的部分资金在吸取、支出、管理方面存在一定缺陷，这直接导致我国全民健身存在资金管理水平低下、自身造血功能不足等一系列不良问题。究其原因发现：其一，资金来源渠道不够广泛。大部分企业等社会组织无法从体育赞助中获得自己的相对利益，赞助兴趣不强，造成资金来源渠道受阻。其二，资金支出比例不合理，造成全民健身公共服务资金的相对缺失。国家对竞技体育投入的经费较大，使社会体育经费紧缺，不能满足社会体育发展的需求[30]。其三，专业人员的缺失也同时造成全民健身公共服务资金管理的相对不完善。由此可见，国家政府部门、社会各界力量应该积极关注、完善全民健身公共服务资金建设管理子体系。

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完善全民健身公共服务组织管理体系的研究

2014-11-18 10:34　来源: 互联网作者：李荣日等浏览次数 8773

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完善全民健身公共服务组织管理体系的研究 2014-11-18 10:34 来源: 互联网 作者：李荣日等 浏览次数 8773