二是人员素质不高。不可否认，政府公职人员的素质是影响其绩效水平的重要因素。尽管地方政府公职人员的整体素质已不断提升，但仍然有一些公职人员的素质不容乐观。一些公职人员自身存在的觉悟不高、“三观”不正、业务不熟、技能不精、纪律不严、作风不端、执行不力等问题，既有损党政机关形象，也在公众中造成了不良影响。在本案例中，如果涉事人遵纪守法、恪尽职守、公私分明、自律自省，那么政务微博公器私用事件便不会发生。

三是权责利不清。权责利关系明晰、对等是人力资源管理的重要原则。任何职位都需要辅以职权和职责来保障每个职位的公职人员依法履职，地方政府人力资源管理亦是如此。公职人员均应在其职责范围内运用被授予的职权来完成工作任务。

四是监督管控不力。伴随着公众参政意识的增强，政务微博在政府与公众之间6eNa9Afj49ee87jq6WNrgg==促进信息交流和互动中的角色和地位将更加凸显。公众在政务微博上发表评论，既是在表达他们的心声或心愿，也是在进行社会舆论监督。地方政府应重视并利用政务微博公众评论这一社会舆论监督形式，来完善管理制度，提升工作效能。

五是绩效奖惩不公。通常情况下，运用科学完善的绩效考核制度对公职人员的实际工作进行绩效考核并依据考核结果对其实施奖惩，有利于保护公职人员的合法权益。由于责权利设置和绩效考核制度等方面存在问题，一些地方政府在对其公职人员实施奖惩时就可能有失公允。

四、对策与建议

从表面看，政务微博公器私用致使涉事人及涉事单位在社会公众中形象受损、信用降低；从深层看，政务微博公器私用暴露出涉事单位存在管理问题，在地方政府中可能具有普遍性。因此，针对政务微博公器私用事件及其所暴露出的各类管理问题，地方政府应积极采取相关措施，以防范风险事件发生并减少不良影响。

在政务微博管理方面，地方政府可以采取以下措施：一是提高认知水平。对于网络时代政务微博这种新媒体、新技术，政府部门领导及相关公职人员应具有新认知、新态度，树立并强化政务微博意识，把握政务微博的特点、功能与价值，使之成为政府与公众之间平等交往、高效沟通的平台。二是做到知人善任。政府部门领导在选聘、任用与政务微博相关的公职人员时，应全面深入地了解候选人，以判断其是否真正具备基本的政治和业务素养，能否与岗位职责匹配，能否高效完成本职工作。三是明晰职责权限。相关部门应建立并完善岗位职责说明书制度，以确保管理政务微博的公职人员能够清楚其职责权限，充分认识到将政务微博用于其他用途必须承担的相关责任。四是健全监督机制。主管领导应通过缜密审核政务微博信息，从而实现上级监督；应通过分工合作，使与政务微博相关的公职人员之间互相约束，从而实现同级监督；应通过专设网民信息反馈通道实现舆论监督。五是健全预警机制。针对政务微博公器私用等风险事件，地方政府相关部门应健全预警机制，提升事前预防、事中应对、事后处置的能力，从而有效化减风险事件可能造成的负面影响。六是健全奖惩机制。相关部门领导应该根据职责权限，综合分析事件性质与影响，理性选择处罚方式，适度加大处罚力度，以期收到预期效果。

在人力资源管理方面，地方政府可以采取以下措施：一是建立并完善人力资源招录制度。地方政府应按照相关法律法规，建立并完善有关人力资源招聘、录用、选拔、任命的规章制度，尤其应明确相关标准、規范工作流程，以把好关卡、确保质量。二是重视并加强公职人员队伍建设。地方政府应根据岗位职责要求，重视并加强公职人员队伍建设，通过对公职人员进行定期培训、考核、调整来提高其政治、业务素质，进而提升其工作效能。三是进一步明确权责利之间的关系。对于地方政府的每个职位，部门领导均需要明晰其职责、职权和利益之间的关系并将其制度化，以确保每个公职人员在其职位上均能够正确行使职权、承担责任、享有利益，最终实现组织和个人双赢的目标。四是进一步加大监督管控力度。地方政府部门领导既要高度重视并有效发挥网络时代新兴媒体所具有的舆论监督功能，又要切实履行自身所肩负的监督管控职责，以发现和解决工作中存在的问题，从而拉近政府与公众之间的距离，树立良好的政府形象。五是进一步完善绩效管理制度。地方政府部门领导应基于清晰合理的责权利关系，围绕绩效考核、评价、反馈等，完善相关制度并保障其实施，以切实发挥其功能。

【参考文献】

[1]胡衬春.地方政府网站、政务微信、政务微博的使用与公众政府信任的关系研究[J].电子政务，2017，（12）：90-101.