二、文本分析

笔者通过文本分析发现，关于永州市文明办政务微博“文明永州”公器私用事件，公众评论的关切点主要集中于三个层面：涉事人在政务微博上的言行、涉事单位在政务微博管理上的弊病、涉事单位在人力资源管理上的弊病。

（一）涉事人政务微博公器私用的言行

表1和表2分别摘录了网民对于涉事人政务微博公器私用言行的讨论与质疑。一方面，对于涉事人在政务微博上发表的关于所在单位工作状况的言论，网民评论表达了“这是不可思议的”观点，并且就涉事单位是否作风涣散、庸政懒政，涉事人是否涉嫌违纪违规、侮辱网友等提出质疑；另一方面，对于涉事人用政务微博来支持涉嫌传递负能量的娱乐明星，网民评论表达了“这是令人震惊的”观点并表示“政务微博“是不可私用的”，其行为属于“滥用职权”。总而言之，网民认为，涉事人政务微博公器私用的言行暴露出涉事单位可能存在突出的管理问题，值得相关的政府部门反思。

（二）涉事单位政务微博管理方面的弊病

关于政务微博公器私用事件，公众评论并没有停止于表面，而是进一步质疑涉事单位政务微博存在的管理缺陷（见表3）。概括而言，网民认为该次事件反映出涉事单位的政务微博管理制度不够完善，且其点赞数居于同类首位，说明多数网民赞同该观点。

笔者通过文本分析发现，网民认为涉事单位的政务微博管理存在三大缺陷：一是执行不力，即涉事单位政务微博在日常运行中未能严格执行相关制度；二是监管不力，即主管领导可能未审阅涉事人在政务微博上发表的文字言论，存在对下属言行监察缺失、督导不力等问题；三是用人不当，涉事人用政务微博来满足个人利益的行为是“脑残粉行为”，这说明涉事单位相关领导未能切实做到知人善任。

（三）涉事单位人力资源管理方面的弊病

此次政务微博公器私用事件所引发的公众评论中有大量涉及涉事单位在人力资源管理上存在弊病的内容（见表4）。

⒈人力资源招录方面的弊病。概括而言，大量网民认为涉事单位在人力资源招录选聘上存在弊病，其核心病症表现在招录选聘的标准究竟是什么，是“关系”还是“学历”？其中，怀疑“关系”是涉事单位人力资源招录选聘重要标准的评论获得的点赞数居于首位。同时，引用相关法律条款的评论获得的点赞数位居前列，说明涉事单位人力资源招录选聘中可能存在违法、违规、违纪操作现象。

⒉人力资源素质方面的弊病。一是网民对涉事单位人力资源的素质表示担忧，其点赞数位居同类首位。二是网民对涉事人的身份产生了疑问：是公务员？是事业编制还是合同制？显然，涉事人政务微博公器私用的言行与公职人员应有的言行极不相符，势必会带来不良的社会影响。通常情况下，政府机关公职人员的编制不同，其职责权利也不相同，事后问责与处置也不同。相应地，涉事单位针对涉事人公器私用的处罚即成为网民关注的焦点。此外，此次事件反映的情况是否是当地普遍现象的评论也获得了不少点赞，这说明网民对此类问题的关注带有一定的普遍性。

⒊人力资源奖惩方面的弊病。总体而言，公众评论中有相当数量的内容与涉事单位对涉事人的处罚方式和处罚程度有关。网民认为，政务微博公器私用的影响恶劣，不仅抹黑了公职人员的形象，而且损害了政府形象；涉事单位采取的处罚方式却是批评教育、诫勉谈话、责成检讨和批准辞职，显然处罚程度不够。继而网民提出了多种处罚建议：年度考核不予合格，全区通报，直接辞退等。特别是建议追究分管领导责任和相关人员责任的评论以及建议继续调查的评论，所获点赞数均位居同类前列，说明涉事单位对本次事件的责任划分不明确，并导致事后处罚不当。

三、研究发现

本文以永州市文明办政务微博的公众評论为数据来源，分析了涉事人政务微博公器私用的言行、涉事单位政务微博管理以及涉事单位人力资源管理的弊病，具体包括以下几个方面：