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司法的商品属性:一个认识和研究司法的新视角

2014-12-18 11:42 来源: 互联网 作者:王东 浏览次数 9602


  (三)相对物是削弱司法使用价值的关键性因素 
  最明显的例子就是信访制度对于司法使用价值的冲击。信访制度的存在,为人们提供了申诉渠道,对于及时化解矛盾纠纷,维护社会秩序稳定起到了积极作用。然而,大量信访现象的产生,从一个侧面反映了人们对司法的不满和司法公信力的缺失。相较于诉讼而言,便利是信访的最大优势。而相较于信访,诉讼最大的缺点就是程序繁琐,需要花费的时间和成本太大。从人的本性来看,“每一个从事经济活动的人都是利己的”[26]这个原理在信访中同样适用。所以,人们在选择自我保护手段时,通常会采取以成本最小的方式实现最大的利益,通常有也通常会渴望走捷径的习惯,而信访恰恰提供了这种捷径,即以实现实体正义为目的而牺牲程序正义,打破审判级别管辖或者职能管辖。同时,选择诉讼还是信访来化解纠纷,成本计算是另一个关键性因素。利用信访,成本低廉,仅需花费投递材料的打印费、邮寄费及时间上的花费。而诉讼则不同,需要交诉讼费、聘请律师费等。纠纷当事人本想利用诉讼为自己争取利益,第一步却得盘算着自己的付出,而且这种付出能否达到自己想要的结果,还是未知数。而信访提供理想结果的可能性则更大。所以,为提高诉讼的公信力、吸引力,有必要降低诉讼成本,避免因过高的费用成本,导致人们在选择诉讼手段解决争议时望而却步。从长远看,应废除信访制度,这是因为信访制度的存在确实不利于司法权威的树立。当然,信访制度的废除不可能一蹴而就,而应循序渐进。从2013年起,在中央政法委的主导下,信访部门不再受理涉法涉诉信访,改由政法机关统一受理,国内各地已先后开展了试点工作,并取得了一些实效。如北京市的统计数据显示,2013年以来,北京市政法机关受理的初信初访中,已有50.1%的案件导入法律渠道。2014年4月,国家信访局印发了《关于进一步规范信访事项受理办理程序 引导来访人依法逐级走访的办法》,进一步落实信访属地责任,明确规定越级走访事项将不被受理。通过进一步规范信访制度,更加科学地划清信访案件的受理范围,该管的管,不该管的绝对不管,形成信访工作的秩序化、科学化、规范化。 
  四、结语:司法的商品属性在认识和研究司法中的重要意义 
  发现并承认司法的商品属性为人们以另一种视角和思维看待司法提供了可能。转换视角本身就是矛盾焦点的转移。传统意义上,学者们多以国家权力视角来研究司法,规制这种权力就成为题中应有之义。如洛克的“两权分立”、④孟德斯鸠的“三权分立”、汉密尔顿的“分权制衡”以及霍姆斯的“有限司法权”主张等,皆从不信任权力的角度展开论述。这种思辨进路对规制国家权力、保障公民权利起到了重要作用。但在权力实际运作中,“权力怀疑论”也促使人们不相信权力思想蔓延的后果。在这种根深蒂固的认识影响下,司法若要获得人们相信和认同任务必然是艰巨的。而司法的商品属性可以转移人们对司法权的过度关注,使其更为积极地关注司法“商品”本身。为做出令人满意的司法“商品”,司法机关就会在健全工作机制、优化工作流程、增强法官素质、严格法律实施上下功夫。同理,诉讼当事人为获得令其满意的司法“商品”,必然会主动地投入到司法“商品”生产中来,着力完善证据材料,强化说服工作。此外,通过借鉴商品的经营管理理念和方法,有利于优化司法管理工作,促进司法工作的规范化秩序化。同时,司法的商品属性也体现了司法平等、司法公开、司法公平、司法廉洁、司法观念更新等诉求,对于司法研究以及深化对司法运行规律的认识都具有十分重要的意义。
      
(一)司法的商品属性体现司法平等的诉求 
  所谓司法平等是指“参与诉讼的主体在人格、尊严方面,具有同等的资格和地位,彼此间互不依附与从属,并享有同等的尊重,不受任何人的贬损和侵损”。[27]尊重和维护人的尊严是现代法治社会的基本原则,而实现人的尊严平等,则是现代人最基本的诉求。没有尊严平等,公民其他权利的平等则无从谈起。在商品交易中,交易主体处于平等的地位,具有同等的人格尊严。在司法中同样如此,包括刑事诉讼中的被害人、犯罪嫌疑人、被告人、自诉人、检察人员、侦查人员、审判人员等,民事诉讼和行政诉讼中的审判人员、当事人及其他诉讼参与人等,他们的人格尊严一律平等,这是司法平等的底线,是“人人平等”理念对司法领域的最低要求,是诉讼当事人参与诉讼程序、据理力争、维护自身权益的前提。而司法的商品属性为更科学地看待司法平等提供了新的视角,体现了诉讼参与人对于司法平等的诉求,有利于司法平等的实现。 
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