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新时代美丽乡村建设中生态农民培育问题研究

2018-10-31 10:42 来源: 互联网 作者:仇竹妮 浏览次数 4219

农村经济社会发展离不开农民自身的发展。早在2013年中央农村工作会议上习近平总书记就强调:“……要解决好人的问题,通过富裕农民、提高农民、扶持农民,让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。”在2017年3月参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时,习近平总书记再次强调,就地培养更多爱农业、懂技術、善经营的新型职业农民。2018年中央一号文件对培育新型职业农民也作出了明确部署。这不仅为新时代美丽乡村建设指明了方向,也对培育新型职业农民提出了具体要求,而生态农民就是响应生态文明号召和适应美丽乡村建设要求的新型职业农民。但目前,一些农村地区“靠山吃山、靠水吃水”的农耕观念根深蒂固,涸泽而渔的不可持续生产方式依然存在,大部分农民对发展生态农业持观望、怀疑态度。虽然有不少农村地区以生产合作社的方式发展生态产业,但是合作范围仅限于亲朋好友、邻里之间,合作空间和生产规模都很有限,发展生态产业在广大农村尚未形成规模。新时代美丽乡村建设,农业必须走绿色可持续发展道路,发展生态产业;农民必须实现生态转型,做一个懂得生态产业经营的新型职业农民。换言之,只有让农民成为名副其实的生态产业经营者,在绿色农业生产中唱主角,才能切实推动新时代美丽乡村建设。

(三)生态农民是新时代美丽乡村建设中生态保护的监督者

目前,我国的生态环境保护还是以政府监管为主,当经济发展与生态环境保护发生冲突时,作为环保政策制定者和实施者的地方政府,为了取得政绩,往往将经济增长置于生态环境保护之上,罔顾农民的生态利益。此外,一些生产企业为了实现自身利益的最大化,也不会主动承担生态保护责任,因为生态环境保护需要投入大量资金,这样,就会增加生产成本,减少商品利润。在经济利益的诱惑下,有些生产企业往往以提供就业机会为由,转移农民对生态环境保护的注意力,或者通过隐瞒生产污染状况的方式逃避环保监管处罚。面对地方政府的忽视和生产企业的漠视,农民必须发挥其在生态环境保护中的主体作用,自觉维护生态权利,监督生产企业的非生态行为,要求地方政府对污染环境的生产企业予以严查严管,保护好自己的生产生活环境。

(四)生态农民是新时代美丽乡村建设中良好生态环境的共享者

一段时期以来,城市的经济发展与生态安全是以广大农村地区的环境污染和破坏为代价的。城市的发展占用了农村大量的生态资源,不仅影响了农民对生态资源的利用,也在某种程度上侵害了农民的生存发展权。习近平总书记在2018年5月召开的全国生态环境保护大会的讲话中强调:“良好生态环境是最普惠的民生福祉。坚持生态惠民、生态利民、生态为民,重点解决损害群众健康的突出环境问题,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。”这其中就包含了生态环境优美和生态资源良好的农村生态环境建设要求。特别是在我国强调城乡一体化的发展阶段,地方政府不仅要努力缩小城乡之间的贫富差距,还要加大农村生态环境治理力度,使广大农民与城市居民一同呼吸新鲜的空气,共享碧海蓝天带来的身心愉悦。同时,从权利和义务对等的角度看,农民既然是守护美丽乡村生态环境的责任人,也理应成为良好生态环境的受益者和共享者。

二、阻碍生态农民培育的现实因素

生态农民培FusBuipndwGuagDNeO+CpNBbJB2ccVTXOm0YaE6aL+g=育绝不是一朝一夕就可以完成的,需要农村基层政府建立生态教育长效机制。从目前来看,生态农民培育还只停留在理论层面,欠发达地区尤其是偏远山区的农村还未自觉地开展生态教育,仍存在许多阻碍生态农民培育的现实因素,归结起来主要有以下三个方面:

(一)农民自身素质不高影响了生态农民培育

农民自身素质不高是影响生态农民培育的主观因素或主体性因素,主要包括农民的思想素质、文化素质、科技素质和经营管理素质。一是一些农民的思想观念陈旧,固守传统农业生产生活方式;安贫认命、求稳怕乱,缺乏更高的生活追求和长远的发展目标。在生产经营中,反冒进的平均主义思想仍然存在,个别人怀有仇富心理,排挤先进典型,不尊重他人的劳动成果,如发生在农村的鱼池、养殖场投毒事件。另外,有些农民往往依照血缘、亲缘和地缘关系来处理社会人际关系,如在Bge6rQ9yh/8TsnZ/OlAJuNLqtCNBT/54/MZRviIYlY8=村委会选举时,按照亲疏远近投票。个别农村地区还存在宗族势力膨胀,集结成小团伙和小群体,偏袒维护宗族利益的现象。这些因素势必会阻碍生态农民培育的进程和效果。二是农民的文化素质偏低。在西方发达国家,受过大学教育及良好的職业教育的农民占比很大,而我国农民的文化层次普遍较低。改革开放以来,我国农村基础教育虽然有了长足发展,但由于经济发展水平的差异,各地农村文化教育发展不平衡,农民文化程度差异仍然很大。从农民的受教育情况看,平均文化程度为初中文化,远远落后于城镇人口的平均受教育水平。这与我国建设人才大国和人才强国的战略目标相去甚远,难以满足新时代美丽乡村建设的要求。三是农民的科技素质有待提升。科技素质主要指农民掌握现代农业科学知识和技能的情况。目前,我国农民的现代科技素质远远不能适应农村经济发展水平和现代化建设要求。在传统农业生产中,农业生产技术主要靠祖辈身教口授进行传授和推广,大部分农民没有受过系统、正规的农业技术教育和职业培训,缺乏现代科技知识和基本技能。此外,由于进城务工人员增多,现在留在农业生产领域的大多是留守老人和妇女,这些农业从业者年龄偏大、文化水平较低,严重影响了现代农业科学知识和技能的推广及应用。另外,一些农村存在陈规陋习,也阻碍了农民科技素质的提升。四是农民缺乏经营管理素质。经营管理素质主要指农民从事农产品营销、适应农产品市场运作和管理农村经济社会的能力。发展生态农业,需要农民具备较高的经营管理素质、良好的市场意识以及信息接受和反馈的能力,能够较为准确地分析市场供求信息,拓展经营渠道,提高农产品的市场占有率。但由于大多数农民市场观念淡薄,市场主体意识欠缺,市场参与度不高,因而缺乏创新精神和拓宽市场发展的内在动力。据农业部统计,我国农民合作组织虽然涉及领域比较宽泛,但集体经济合作组织依然处于不活跃状态,大多数农业经济行为是以血亲为单位进行经营活动,其管理理念与方式存在很多弊端,这不仅会给农村生态产业链的形成与发展带来很大的阻力,也会影响新时代美丽乡村建设的进程。

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