汇博在线 - 论文发表,免费论文网,职称论文,各类论文.

再次，美国不顾地区国家的利益，阻碍它们主导的地区合作项目，强推“新丝绸之路”计划中的项目。例如，美国全力支持TAPI项目，反对伊朗一巴基斯坦一印度（IPI）之间的天然气管道项目，这引起了巴基斯坦的不满。根据相关协议，2014年IPI天然气管道项目每天将可向巴基斯坦提供7.5亿立方英尺的天然气。但美国出于对伊朗制裁的需要，于2008年通过核能合作诱使印度退出IPI天然气管道项目，之后又向巴基斯坦施压，要求其放弃该项目。美国的做法令巴基斯坦非常不满，更使地区国家相信，美国“新丝绸之路”计划考虑的是自身利益。
　　最后，“新丝绸之路”计划主要以喀布尔等阿富汗大城市为中心，这种定位忽略了阿富汗广大的农村地区，导致该计划未能准确把握阿富汗经济的症结。对该计划的制定者来说，他们更容易了解如喀布尔、马扎尔一沙里夫和赫拉特等阿富汗大城市的情况，但忽略了那些阿富汗政府顾及不到的地区，如马尔亚、乌鲁兹甘和库伦加尔山谷地带等。这些被忽略的地方的战略重要性不言而喻，赫尔曼德省的人口数量虽然只占阿富汗全国人口的3%，但其鸦片产量却占全球的40%。“新丝绸之路”计划强调通过矿业发展扩大税收，增加工作岗位，其经济效应将辐射至阿富汗全国。虽然增加出口创汇能够帮助喀布尔，但大量边远地区可能根本无法受益。矿业的发展需要巨额投资，而且创造的工作岗位有限，在外资大量撤离阿富汗、相关经济部门间缺乏联系的情况下，矿业不仅不能确保继续获得大量投资，也不可能创造足够多的工作岗位。
　　四、美国“新丝绸之路”计划对阿富汗经济形势及地区合作的影响
　　“新丝绸之路”计划是一个推动南亚与中亚地区经济合作的计划，主旨是为了稳定2014年后的阿富汗经济形势。自2011年正式推出以来，该计划对稳定阿富汗经济形势基本未能产生积极影响，对该地区的经济一体化进程的影响也非常有限。
　　根据世界银行的预测，2013年阿富汗经济增速为3.1%，2014年为3.5%，相比2012年的14.4%有较大的回落。造成经济增长较大回落的主要原因是政治和安全转型带来的日益增加的不确定性，同时持续的暴力、经济犯罪和系统性的腐败也是拖累经济发展的原因。阿富汗经济的稳定发展需要稳定的政治和安全形势、邻国的积极配合、持续不断的国际援助，以及国内经济金融体系的逐步完善，而“新丝绸之路”计划的定位决定了它无法在这些方面有所作为，在可预见的未来也不可能有较大的改观，因此它在稳定阿富汗经济形势上并没有发挥出任何积极的影响。
　　此外，该计划对地区经济一体化进程的影响也较为有限。第一，计划为地区国家借助外力实现自身经济发展目标提供了更多机遇。南亚和中亚地区大部分国家的经济发展水平较低，加之历史、文化和现实政治原因，两个地区目前的经济一体化水平也较低，地区经济合作亟需外部资金、技术和政治支持。“新丝绸之路”计划虽然存在各种问题，但在美国的带动下，亚洲开发银行和世界银行等一些国际组织纷纷向该计划内的多个项目投入资金，这对地区国家而言总体上是有利的。虽然该计划主要考虑的是美国自身利益，但它也确实给地区国家经济发展创造了外部条件，为地区经济一体化发展提供了更多机遇。
　　第二，该计划没有推动地区合作出现实质性进展。南亚和中亚地区经济一体化是个艰难的过程，复杂的历史、文化、现实政治、地理和经济条件等原因，使得经济一体化进程发展缓慢。美国推出“新丝绸之路”计划的目标是稳定阿富汗经济，使自己尽快从阿富汗脱身。该计划依托一些历史上已经存在但因各种原因尚未启动或完成的基础设施项目建设，以阿富汗为中心的贸易往来、基础设施联通为重点。由于缺乏经济利益和政策过于急功近利，美国对中亚、南亚各自区域内的经济一体化进程并不真正感兴趣，也并不着力推动解决妨碍地区合作的问题，但事实上正是这些问题阻碍了“新丝绸之路”计划很多项目的进展。此外，一些地区国家和美国在阿富汗问题上的看法不同，在地区战略上有冲突，在某些具体项目上的利益也不同，这些不同也导致它们在与美国的合作中摩擦不断，直接影响了“新丝绸之路”计划的实施效果。
　　第三，该计划对地区其他多边合作机制的影响有限。目前，在中亚和南亚地区有许多促进地区经济合作的多边机制，它们也都关注到了阿富汗问题。上海合作组织是中亚地区重要的区域合作组织，在加强地区经济合作方面取得了重大进展。2003年9月，上海合作组织六国总理签署了《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》，明确了区域经济合作的近、中、远期目标。虽然由于成员国经济社会发展水平差异悬殊，各国资源禀赋各不相同，交通联系不够顺畅，在发展地区经济一体化方面仍面临不少困难和挑战，但总体而言，各成员国对加强区域经济合作的愿望更加迫切，条件也更加成熟。2012年6月，阿富汗成为上海合作组织观察员。2013年9月的上海合作组织元首峰会宣言强调了对阿富汗问题的关注。上海合作组织框架内的经济合作必将对稳定阿富汗局势发挥积极的作用。阿富汗另一个参与其中的地区合作组织是经济合作组织（ECO），该组织共有10个成员国，近年来其合作领域覆盖了贸易与投资、交通与通讯、能源矿产与环境、农业、旅游等多个方面。阿富汗于2007年正式成为南亚区域合作联盟（SAARC）的成员，这意味着阿富汗可以在南盟框架下加大与南亚国家在反恐、反毒和经济领域的合作，特别是在经济上可以分享南亚地区经济发展成果，这对阿富汗的长远发展十分有益。“新丝绸之路”计划和上述地区组织的经济合作项目有重叠和相同之处，但其影响只是局部的，主要原因是该计划本身的成效有限，对相关国家的吸引力也有限，并且在一定程度上影响了某些地区组织的凝聚力。

[上一页] 1 2 3 4 5 6 [下一页]

美国“新丝绸之路”计划评估

2015-12-20 10:29　来源: 互联网作者：邵教群浏览次数 5894

服务说明

我们承诺

论文指导范围

发表论文领域

最新论文

推荐论文

热点论文

美国“新丝绸之路”计划评估 2015-12-20 10:29 来源: 互联网 作者：邵教群 浏览次数 5894