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奥巴马政府的巧实力战略与中关关系

2015-10-27 09:26 来源: 互联网 作者:骆郁廷 浏览次数 4982


  2009年11月15-18日,奥巴马开始了上任之后对中国的首次访问,更加重视巧实力战略中软实力的运用。这次访问,奥巴马体现了令人印象深刻的“谦卑、倾听、合作”的态度。踏上中国领土之前,奥巴马在日本发表“新亚洲政策”,强调“一个强大、繁荣的中国的崛起,可以是世界各国发展的力量源泉”。“21世纪的问题绝非一个国家能解决,它须要中美更好的配合……我们欢迎中国在世界舞台上发挥更大作用,并在其经济日益增长的同时肩负更大责任。”奥巴马在中国访问期间,在同胡锦涛、温家宝等中国领导人会谈时,更加尊重中方,避免“教训”和“指责”中方,对重大敏感问题或放低调门,或婉转表达,或缓而不提,在表达美国诉求的同时。注意倾听中方意见,加强沟通,并着力寻求扩大双方的合作领域和共同利益。奥巴马访华期间,一改过往美国惟我独尊的倨傲风格,注意放下身段,以更平等的方式同中方领导人进行会谈和沟通。会谈后共见记者的形式也体现了这一点,即由中美领导人轮流致辞,不接受提问,明显反映美方尊重中方领导人不即兴谈话及不公开回应问题的惯例。 
  当然,奥巴马政府在这一阶段,也不时展现一下“肌肉”,显示一下硬实力。如2009年3月,美国“无暇号”军舰到中国南海进行侦查性测量并派神盾舰护航;2009年6月,美不顾中方抗议拒不遣返东突恐怖分子;2009年9月,奥巴马批准了对中国进口轮胎征收25%-35%高额关税的轮胎特保案;11月上旬,美国国际贸易委员会初步裁定对从中国进口的铜版纸征收高额关税等。但这些都没有成为这一阶段中美关系的主要影响因素,尚未影响中美合作的主基调。 
   
  (二)以施压为主基调、以硬实力运用为主的阶段 
  访华期间,虽然奥巴马没有多谈人权等敏感议题,而把注意力主要放在推进同中国的合作,谋求中国对美国摆脱金融危机以及核不扩散政策的支持上,但是,由于美国对中国提出的世界大国责任和合作要求超出了中国自身能力所能承受的范围,有可能损害中国的根本利益,因此,奥巴马访华营造的中美关系的氛围虽然较为融洽,开局较好,但实际成果却较有限。也就是说,奥巴马以合作为主基调、以软实力为主的巧实力战略没有明显奏效。回国以后,奥巴马受到国内强硬派的指责和压力,转而开始更多地采用硬实力来对付中国。这一阶段,从奥巴马访华回国后到美国国内掀起欲把中国列为“货币操纵国”的巨大风波为止(2009年11月下旬-2010年3月下旬)。在此期间,奥巴马政府更多地依靠展示和运用硬实力来对中国施压,力求以此平息国内的不满和最大限度地谋求和实现美国的国家利益。美国在运用硬实力对中国施压方面,主要有以下表现: 
  一是在军事上向中国施压。奥巴马访华回国后,于2010年1月30日批准了新一轮总金额约为64亿美元的对台军售案,其中包括60架黑鹰直升机与先进爱国者PAC-3导弹等。这一对台军售案是近年来美国对台金额最大的一笔军售案,是在中美加强合作共同克服世界金融危机的关键时刻实施的,是国民党在台湾执政后海峡两岸关系取得重大进展时签订实施的,它不仅严重违反了中美政府签订的三个联合公报的精神,破坏了中美合作的氛围,而且直接纵容了台独势力,破坏了海峡两岸关系的和平发展,是以军事手段和实力向中国施加压力,干涉中国的内政,阻挠中国的和平统一。此外,美国还与菲律宾于3月9日在菲律宾甲米地省南部特尔纳特海军基地举行联合军事演习,拉开了美国在军事上重返东南亚、插手中国南海领土争端的序幕。 
  二是在政治上向中国施压。2月18日,奥巴马不顾中国政府的强烈反对,在白宫会见了达赖,表示支持达赖的立场和态度,支持所谓保护西藏人权,保护西藏独特的宗教、语言和文化特色的工作,事后还公布了奥巴马同达赖会面的照片。白宫还以发言人吉布斯的名义发表文告,表示支持达赖的斗争目标。奥巴马和美国政府向达赖集团乃至全世界传达了纵容支持达赖分裂势力活动的错误信号。美方的行为严重违背国际关系基本准则,违反中美三个联合公报和《中美联合声明》确定的原则,违背美国政府多次重申的承认西藏是中国的一部分、不支持“西藏独立”的承诺,是以民主、人权之名,借达赖分裂之势,行牵制、施压中国之实。 
  美国在政治上向中国施压,还体现在轰动一时的“谷歌事件”上。“谷歌事件”事发之初,美国国务卿希拉里曾与谷歌公司负责人等聚餐,到了1月21日,希拉里国务卿又在华盛顿哥伦比亚特区新闻博物馆针对“谷歌事件”发表了关于网络自由、信息自由的长篇演讲,提出了美国的互联网战略,批评了中国等国家的所谓信息过滤与网络审查,强调要像打破冷战时期的“铁幕”一样来打破今天所谓的“信息幕”,宣布将把促进网络自由、链接自由、信息自由作为一项基本外交目标。希拉里的这一讲话是借题发挥,既想利用美国在互联网技术上的优势来传播美国的价值观念,又想借此机会在有关网络的政治价值观上歪曲、贬损和打压中国。 
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