【摘要】管理会计作为能够帮助决策者做出决策的一个会计分支，与我国经济发展的宏观政策有着密切联系。在我国市场经济中，国有企业占据着重要地位，但是管理会计的推行却因国有企业的特殊性而受到阻碍，无法发挥其作用。论文主要介绍管理会计在我国的发展，及其在国有企业推行中遇到的问题，并提出相应的解决措施，从而促进管理会计在国有企业的发展。

【关键词】管理会计；国有企业；解决措施

1 引言在现代经济中，管理会计是能够提高企业竞争力的一个重要手段，在加强企业内部控制、提高管理水平上都能起到作用。因此在现代企业被越来越多地运用，国有企业要想在市场经济中保持活力，也必须解决管理会计运用中遇到的阻碍。

2 管理会计的内涵及在我国的发展

管理会计由两部分组成：成本会计和管理控制系统，也被称为内部报告会计。管理会计是指利用专门方法整理、加工和报告财务会计提供的资料及其他公司内部资料，将其作为企业管理人员规划和控制日常经济活动的依据，同时，管理会计也能够帮助管理人员做出专门的决策[1]。管理会计是将企业的战略、财务和业务一体化的最有效工具。

管理会计在我国的开始是鞍山钢铁公司的班组经济核算制度，发展是在20 世纪80 年代放权让利政策刺激下责任会计的普遍应用，不断进步是在社会主义经济体制的建立和完善阶段。十八届三中全会强调了价值规律在市场经济中的重要作用后，管理会计在我国企业中开始得到深化研究和广泛应用，适应市场经济体系优胜劣汰的要求，做到公平竞争。

3 管理会计在国有企业推行面临的问题

3.1 国有企业模糊的产权

国有企业的产权拥有者和管理者界线不清晰，从本质上来说国企的最终所有者是全体公民，但是并没有公民清楚自己的份额和在国企中的权利。国有企业战略制定中，作为企业产权拥有者的所有公民不可能参与其中，也就不能参与制定，不能知道最终的决定，而且任何个人也无法获得国有企业的最终受益。在这种形势下，国有企业的产权拥有者无法监督和推进管理会计在国企中的应用。

由于国企的战略发展会直接影响到国民经济，因此也是作为调控我国宏观经济的一个重要手段。在某些情况下，为了实现国家对经济的宏观调控，有可能会牺牲国有企业的利益。企业的管理者并不是一心追求自身的发展和最大化的企业利益，因此，也就不会在管理会计的推进上多加关注。

3.2 国有企业复杂的委托代理关系

很多政府职能部门委派的国企高管都没有对其进行经营能力和业绩等方面的考核，单纯只从政治角度进行了任命。有的国企股权代表是由政府主管部门的领导兼任。

在管理会计的代理人学说中认为，企业的委托人和代理人都应该自由接近市场，将自己的劳动力与资本按照一定期望来销售，但是国有企业的高管做不到这一点[2]。在企业的创新发展、控制成本等方面，国企高管的积极性不高，也就导致管理会计的推行比较困难。

个人利益在管理会计代理人学说中，具有协调委托人和代理人利益冲突的作用，但是在国有企业中，高管的个人利益脱离了企业发展和经理市场的竞争，导致国企高管并不重视管理会计在国企的发展。

3.3 国有企业的软预算制度