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关于城乡规划管理的思考

2015-07-15 15:46　来源: 互联网作者：吴康先浏览次数 3976

　　2.2城乡规划管理工作职能不足的压力越来越大
　　政府的各有关部门都在不断强化自身的职能，希望自身可以参与到设计空间布局的规划工作，希望在空间布局方面有更大的发言权，这样压缩了规划部门在改革中形成的综合技术优势，由于规划部门的相关职责与其拥有的权力严重不符，在面临各部门的技术强化和制度强化时，失去了以前的技术和制度优势，规划部门必须加快体制改革和相关制度改革，强化自身优势。
　　2.3城乡规划发宣传力度不够
　　我国2008年1月1日开始实施的《城乡规划法》，是从我国国情和实际出发，在多年的城市和乡村规划工作实践基础上，规划立法上的又一次飞跃。从城市规划法到城乡规划法，打破了建立在城乡二元结构上的规划管理制度，进入城乡一体规划时代，一字之差，意义深远。
　　目前的《城乡规划法》宣传工作主要是面向社会和群众，内容也主要是偏重规划部门对城乡居民的管理措施，对领导层特别是对县党政一把手的宣传无法有效开展，城乡规划法有关对各级政府和规划部门制约的规定也不好大张旗鼓地向社会宣传，这样，依法办事的观念仍然难以形成，法律实施的力度和效果大打折扣。
　　2.4规划监管机制不完善
　　尚未建立起规划行政层级监督制度，各级规划管理部门之间缺乏有机联系。规划公众参与制度、规划管理行政追究制度和行政纠错制度还不健全，群众举报制度没有真正发挥作用。
　　2.5缺乏上级对下级的有效监督
　　城市规划实施存在事前，事中监督缺位的突出问题。由于缺乏上级城市规划行政主管部门对下级城市规划行政主管部门的有效监督，致使作为政府职能部门的城市规划局盲目服从政府领导做出的违反规划的决策，随意修改规划和违法审批的现象屡屡出现。一些城市劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”就是在规划管理部门屈从于政府领导个人意志的情况下建成的，造成的损失往往无法弥补。
　　3. 城乡规划管理的改进策略
　　3.1坚持以科学发展观为指导思想，以人为本为原则进行城乡规划建设
　　自改革开放以来，我国社会建设与发展过程中，科学发展观一直作为重要的指导思想存在着，指导着国家相关工作人员全面思考、统筹规划、科学发展社会的各项事务。因此，在城乡规划建设中，也应该坚持以科学发展观为指导思想，并遵循以人为本原则，对城乡资源进行科学配置，充分发挥资源为人服务的作用，以促进城乡规划建设的有序进行。

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