3目前应采取的对策
3.1大力发展经济,实现现代化
我国的人口控制政策不仅控制总人口的膨胀,而且改变人口年龄构成.目前,聊城人口年龄结构处于“老年型”初期,15~60岁劳动力数量占绝对比例,充分利用这~劳动力资源丰富的条件,大力发展经济,创造就业机会,吸纳更多的劳动力,提高社会人口承载力.在农村,大力发展乡镇企业,转移农村剩余劳动力,充分开发利用劳动力资源,只有大力发展经济,才能充分解决就业与隐性失业的矛盾,缓解日趋严重的就业压力.另一方面,随着老龄化的推进,社会老年抚养比也会上升,雄厚的物质基础是解决未来养老问题的有利保障.
3.2家庭养老与社会养老相结合,进一步完善社会养老保障体系
家庭养老是传统的养老方式.聊城农村人口占较大的比重,目前家庭养老仍为主要方式.但是,传统的养老方式存在着很多问题,子女责任心差,拒不赡养老人是目前在农村养老中较为普遍的现象,因此,子女与父母、乡政府签订养老合同是一个切实可行的方法,合同应包括生活照料、物质保障等各方面的内容.与此同时,用各种各样文化活动宣传子女养老也是一个重要方面.
但是,仅靠家庭养老是不现实的.随着计划生育工作的实施,独生子女家庭增多,再加上老人寿命的增长,以后每个家庭可能要负担2~4对老人的养老问题,负担十分沉重,因此完善社会养老保障体系成为社会发展的必然要求.在这种情况下,可以建立多层次养老保险的办法,实行国家、集体、个人三者负担养老保险金.社会也要大力发展“老年人社会活动中心”“托老所”“特别护理老年之家”,兴办各种家庭服务事业,真正实现老有所养、老有所乐.
3.3继续贯彻执行计划生育政策,严格控制人口数量
我国是人口大国,人口基数很大,为了长远的发展,计划生育政策必须长期执行,这是缓解将来的人口老化和解决养老问题的关键.如果放松了计划生育政策,将面临人口数量严格阻碍经济发展,收入水平降低问题,同时也会引发一系列更为严重的社会问题,不利于养老问题的解决.
综观聊城人口老龄化的发展趋势及社会后果可以发现,人口老龄化的影响忧大于喜.只要我们进一步增强老龄意识,从经济、文化、社会、政策等方面做好准备,通过大力发展经济,完善社会保障体系,就能把人口老龄化对社会经济发展带来的不利影响降低到最小限度.