一是从政府的角度出发，中央政府负责制定全国性绿色金融政策、相关计划及准则，发挥整体统筹协调功能，并监测绿色金融的实施及成效；地方政府则应根据本地不同行政区的特点贯彻落实中央绿色金融政策，履行定点监测、信息收集汇报等职能。地方政府要针对本地区情况制定配套政策，并依据国家既定政策指导市级、县级、乡（镇）级和村级具体工作的開展。具体来说，福建省政府应针对闽南、闽东、闽西的不同情况制定适应当地发展的政策，严格限制城市“三高”企业向农村地区转移，建立健全保护生态环境的制度，构建城乡公平发展的保障体系。二是从金融机构的角度出发，金融机构要践行绿色金融政策，利用城市产业发展带动农村产业发展，形成规模效应，针对城市和农村地区的环保产业开发创新型金融产品，重视农村地区绿色金融发展。另外，金融机构在强化审核制度、规范风险管理、加强各方监督的基础之上，降低贷款门槛，加大资金投入，优化城乡产业布局，开展多元化的环保融资服务，促进农村环保基础设施建设，把“美丽乡村”建设落到实处。三是从城市和农村自身的角度出发，福建省的福州市、厦门市、泉州市等发展较好的城市，不仅要夯实之前的生态文明建设基础，还需要进一步推进制度创新和体制优化。农村地区可以开展“生态农庄”建设，谋求农村生态经济发展新出路，实现经济效益和生态效益双丰收。[16]
（二）协调使用金融工具，缓解绿色金融供需矛盾
在福建省绿色金融发展中，绿色信贷既是最为活跃的绿色金融工具，也是各大金融机构最主要的投资方式，而其他金融工具的效力还有待进一步激活。为了解决绿色金融需求与金融机构绿色投资愿望有效衔接的问题，协调使用绿色金融工具十分必要。一是完善绿色信贷体系，规范绿色信贷管理。绿色信贷是绿色金融体系的重点发展内容，福建省内的兴业银行、浦发银行、工商银行等金融机构都在大力推进绿色信贷发展，但绿色信贷在审批、贷款、监督等方面仍然存在问题[17]。因此，绿色信贷的实施要严格按照相关法律条例执行，这样，才能有效促进绿色信贷发挥积极作用。政府与金融机构需要相互配合，全面了解申请企业的情况，从源头上规范绿色信贷管理。二是吸引社会闲置资金投入，缓解绿色金融供需矛盾。福建生态文明先行示范区建设可以根据绿色产业间的公共性和共通性建立相对应的管理部门，在原有部门的基础之上，开设分支机构或者专题小组，让专业人才处理业务问题，使其成为金融机构和绿色产业之间沟通的桥梁，一手抓绿色金融，一手抓生态文明，以此形成高效运转的绿色金融信息流通平台，提高生态文明建设的效率，推进绿色金融和生态文明建设的协调发展。
（三）强化金融机构主体责任意识，完善“绿色”考核问责机制
金融机构实施绿色金融的高交易成本、高交易风险影响了绿色金融市场的发展，从而导致金融机构的主体责任意识不强。因此，福建省要充分利用市场机制强化金融机构的主体责任意识。商业银行最终实现利益最大化是由市场决定的，除了需要政府投资，更重要的是拉动社会资金注入，包括通过政府的适度干预，发挥市场机制引导作用，利用公众满意度来提高金融机构的自律意识，加强监管；通过培养专业金融人才不断推进绿色金融产品创新发展，完善绿色金融发展体系；等等。
绿色金融政策执行之前、执行中、执行后的“绿色”考核问责机制仍有待完善。之所以强调“绿色”，是为了确保绿色金融的资金能够真正落实到生态文明建设之中。为了有效降低绿色金融实施的风险，真正发挥其推进生态文明建设的作用，应设计并完善“绿色”考核问责机制。一是要保证考核指标的科学性。考核指标的设置不仅要结合生态文明建设的实际，也要与基本政策相适应，要确保基层工作可以达标；考核指标的产生与数据收集要尽量统一，避免出现指标交叉重叠、监测数据不准确等问题；要及时公布考核结果，公布方式可提前预知。二是引导公众参与。考核问责相关信息要及时、全面地通过新闻媒体、报纸、网络等渠道予以公布，对于考核结果与公众感知差异较大的内容，实行有奖举报，以充分调动公众参与的积极性，以保障考核问责机制的有效实施。三是增强考核问责激励效应。将考核结果与人事任免、干部考核紧密关联，利用现代化手段实现考核结果公开化，通过“抓人”实现“抓事”，以此确保考核问责机制的权威性与有效性。
（四）培育生态保护的“公共精神”，建立多元化监督机制
福建生态文明先行示范区建设的最终目的是为了给公众创造“山美水美生态美”的“清新福建”。[18]生态环境保护不仅是政府的责任，更需要全社会的共同努力。开展生态文明宣传教育，一是需要培育生态保护的“公共精神”。任何个体都有享受美好环境的权利，生态文明建设的“公共精神”要体现普遍性、非利益性、适用性、参与性等特点。“公共精神”就如人体基因，固有的形象与构造均取决于基因的改变，行为模式也会受到影响。因此，生态文明建设的“公共精神”能够产生凝聚效应，强化公众的向心力，有效实现自我监督与互相监督，实现生态文明建设的共同目标。二是生态保护“公共精神”的内化有赖于宣传教育活动的开展，如开展“生态建设，清新福建”“我眼中的生态文明建设”等征文比赛以及“生态建设，从我做起”等主题宣传活动；公开征集公众对于生态文明建设的建议，将宣传教育、文化熏陶等手段结合起来，将保护生态观念内化成个人的自觉行为，促进绿色金融与生态文明建示范区建设的协同程度由“波动起伏”逐渐过渡到“缓慢增长”发展态势。[19]