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核电项目进口设备的减免税方法研究

2016-08-08 10:39 来源: 互联网 作者:孙唯富等 浏览次数 1265

  摘 要:随着核电的高速发展,我国进口核电设备金额逐年增大,因此做好核电进口设备的免税与清关,对推进核电站建设进度,节约企业资金有着重要经济意义。本文在充分研究、分析国家相关政策的基础上,结合核电进口设备实际情况及采购特点,对核电进口设备的免税与清关进行了系统的总结与分析,旨在进一步提高核电进口设备的管理水平。 
  关键词:核电设备进口;免税与清关 
  0 引言 
  核电站建设的投资金额大,建设周期长。虽然我国逐渐掌握核电的核心技术,设备国产化率不断提高,但仍有约15-20%的核电设备需要依靠进口,目前进口设备金额仍约占项目总投资的10%以上。依照海关现行政策,对于核电主要进口的机械、电仪类设备,进口关税税率大体在5%-15%,若按一般贸易进口将产生巨额的进口环节关税及额外的增值税。因此,做好减免税工作将直接为企业节约巨大的资金。 
  1 现行相关政策及解读 
  办理减免税的主要相关政策有: 
  ①《关于调整重大技术装备进口税收政策的通知》财关税[2014]2号; 
  ②《中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法》海关总署第179号令; 
  ③《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2012年调整)》财关税[2012]14号。 
  2012年末,海关总署根据近年来国内装备制造水平和相关产业发展的变化,对《2008年目录》中部分条目所列技术规格进行了相关调整。对部分国内不能满足要求的设备降低了技术规格门槛,同时,提高了部分设备的进口免税技术规格。 
  近年来,我国核电装备国产化能力不断增强,核电供应链也在逐步完善。通过消化吸收引进技术、自主创新和大规模技术改造,建成了具有国际先进水平的核电装备制造基地,掌握了核岛和常规岛关键设备设计、制造核心技术,核电设备制造供应能力逐步提高。 
  核电相关设备成为该目录“发电机输变电设备”中的新增条目,这意味着包括反应堆主冷却剂泵、核岛直流不间断电源、非能动余热排出热交换器、核反应堆压力容器安全壳、核反应堆厂房环形吊车、主给水泵组、核安全三级及以下的核级泵、DCS仪控设备、放射性废物处理设备、K1类及K3类或AP10001E级大截面动力电缆及乏燃料贮存格架等16项核电相关设备将进入国内不予免税进口商品目录。 
  2 关税减免的主要方法 
  笔者在大量实践的基础上,充分研究当前政策,概况总结出核电设备的主要减免税的办法有: 
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