中期财政规划编制管理浅探
2017-06-15 11:35 来源: 互联网 作者：汪青松 浏览次数 4130
（三）进一步发挥中期财政规划的作用
逐步提升我国中期财政规划的地位和效力。对中期财政规划的法律地位和编制、审批、执行等事项作进一步明确。条件成熟时，将编制中期财政规划的有关规定，纳入以后年度国家将要新修订的相应法律法规中。在目前条件暂不具备的情况下，可以逐步推进中期财政规划制度化，试行将中期财政规划中的部分内容（如未来三年的收支预测或财政可持续性分析）作为报送人大的附件材料，条件成熟后再全部报送人大审议及向社会公开。
探索建立专项储备资金。当前跨年度预算平衡机制的实现，主要是依托预算稳定调节基金，但预算稳定调节基金受规模等限制，对财政长期可持续的作用相对有限。借鉴澳大利亚等国家建立财政基金的做法，对年度的财政盈余和盘活的财政存量资金，除用于化解政府债务和补充预算稳定调节基金外，积极研究探索建立专项储备资金，以应对未来可能出现的重大刚性支出风险。
建立科学的中期财政规划管理考核评价机制。为保障中期财政规划编制质量和实施效果，需要对各部门的中期财政规划认真进行考核评价，对规划与预算之间的关系进行差异比较分析，并辅以相应的激励约束措施，以提高中期财政规划的约束力。
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