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海南省财政国库支付改革实践与思考

2015-08-14 09:30　来源: 互联网作者：王忠浏览次数 3641

　　（二）业务整合
　　各市县财政局国库科（股）、财政国库支付局双方机构要就国库集中支付业务进行整合，明确各自职责分工，理顺上下游工作关系，避免工作交叉、重叠和缺位，切实提高工作效率和服务质量，进一步明确各方在国库集中支付改革方面的职责。
　　（三）流程规范
　　按照整体推进全省国库集中支付改革的要求，各市县要在业务整合的基础上严格按照预算指标、用款计划、支付申请等业务管理模式规范业务流程，形成全省统一的业务管理模式和规范的业务流程，确保财政资金与财政人员的“双安全”。　（四）尽快完成“两个覆盖”
　　各市县财政部门要高度重视，加大改革力度，倒排时间，扎实推进，省级财政部门要研究出台市县乡镇国库支付改革的统一的指导意见，将国库集中支付改革覆盖到所有预算单位和所有财政性资金，全面实现国库集中支付改革的目标。
　　（五）扩大公务卡改革实施范围
　　各市县应将公务卡改革覆盖到所有预算单位，研究制定并严格执行公务卡强制结算目录，规范公务卡公务消费行为，把公务现金消费和“三公”经费管理结合起来，严格报销审核流程，从严控制现金结算，凡具备刷卡条件的，一律使用公务卡结算。各预算单位应加强公务卡支持系统管理，凡涉及公务卡刷卡消费报销还款业务的，必须通过GFMIS授权支付“公务卡转账”结算方式核销还款，强化公务消费信息和核销还款信息的安全性、完整性，实施公务卡动态监控管理市县刷卡环境的严重不足是公务卡改革受限的一个重要因素，财政部门可与各银行机构加强沟通，同时以商家为对象加大公务卡消费宣传，促成商家同银行机构双方合作的积极性，扩大刷卡点覆盖率。
　　（六）强化资金安全意识
　　各市县要强化资金安全教育和培训，增强财务人员法纪、责任和风险防范意识，严格遵守密码的设置与使用规则，进一步加强系统操作和安全管理控制。
　　（七）加强内控岗位设置
　　市县要合理设定工作岗位，明确各自的职能和岗位职责，严格实施岗位职责分离，确保不相容岗位人员不得兼任，严禁独自一人操作业务全过程，严禁会计人员之间、会计人员与单位报账员之间违规相互代为操作，做到环环相扣，相互监督。

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