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论乡镇财政资金监管的加强策略

2015-08-14 09:27　来源: 互联网作者：梁杰浏览次数 3204

　　（二）财政资金监管平台不健全
　　我国部分乡镇财政资金的监管平台建立不完善，硬件设施陈旧，办公条件差，监管工作所需的计算机、丈量设备、交通运输工具等配备不足；财政资金下拨的程序和环节比较复杂，加上信息共享平台缺失，导致财政政策执行的进度、存在的问题等数据信息传递相对比较滞后，不利于各部门之间的相互沟通，影响了对乡镇财政资金的实时监控；财政资金监管网络平台建设也不完善，财政部门将大量的人力物力放在了监管信息的收集、传递方面，对网络系统数据的分析重视度不足，使财政资金的监管效率下降。
　　（三）乡镇财政扶持政策不完善
　　乡镇财政扶持政策对农民的扶持项目较广，注重短期效果目标的实现，随着国家扶持项目的增多，资金的需求量不断加大，增加了财政支出的压力，一些乡镇财政扶持政策与国家的产业导向相背驰，脱离了扶持政策的初衷。我国的乡镇财政扶持政策与企业的税收情况有关，当企业处于初创期的时候，效益较低，税收贡献较小，但对政府的扶持需求较高，成熟期的企业效益好，反而获得了更优的扶持优惠政策。
　　（四）财政资金监管机制不健全
　　我国乡镇财政资金来源比较复杂，变动情况较多，有的财政资金在指标文件没印发之前就已经直接下拨到乡镇了，而有的则是从财政部门转到其他相关部门之后才下拨到乡镇，对于不同的情况需要采取不同的监管措施，而不能千篇一律，加上部分分笔下拨的财政资金性质标注不明确，因此乡镇财政资金缺乏事前监管，加大了财政资金监管难度。部分监管制度内容过于笼统，监管流程不科学、不规范，执行时随意性很大，缺乏有效的约束力。财政资金监管的及时反馈和评价机制不健全，缺乏动态监管，部分监管人员对出现的问题没有及时发现并反馈到上级相关部门，降低监管效率。
　　三、乡镇财政资金监管的加强策略
　　（一）加强人才队伍建设
　　为了更好的实施乡镇财政资金监管效率，应不断加强监管人才队伍建设，多途径、多渠道的广纳财政资金监管专业人才，大力宣传乡镇财政资金监管工作，使相关部门明晰财政资金监管的重要性和紧迫性，提升财政资金监管意识。定期进行职业道德、业务水平培训，组织交流讲座，学习先进单位监管工作的经验，加强思想素质培养，树立正确的人生观、价值观、世界观，增强学习新思想、新政策、新知识的主动性，提高人才队伍整体素质，更好的为人民群众服务。
　　（二）加强财政资金监管平台建设
　　加强乡镇财政资金监管平台建设是监管制度有效实施的重要条件，从硬件设施上改善监管部门的办公环境，加强基础设施建设，建立一站式办公形式，方便人民群众。加强各部门信息沟通，确保财政资金相关业务信息资源共享，加强财政资金公开的透明程度，加入社会外部监管力度，确保人民群众的知情权。加强网络信息化建设，定期检查、更新监管系统，及时分析财政资金使用情况，有效解决信息不对称问题，做好监管工作。

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