目前文县仍然还有16480户贫困户，这些贫户贫困户大多数自我发展能力弱，脱贫没有办法。如果只是送钱送物的救济式扶贫，这不符合开发扶贫、精准扶贫的理念，也不能实现真正的脱贫，而试图让这些贫困人口完全通过自身的努力来实现脱贫，困难很大。那么，怎样扶贫脱贫，可以创新思路走联合与合作发展之路，即大力发展农村合作化这条路。

　　（一）充分发挥党组织及能人大户作用，大力发展农村合作社

　　利用合作社这种有效形式，把贫困户吸纳进来，通过资金、土地、劳动力入股，实现稳定和持久的脱贫。对于发展合作社，出现了一些困难，大体上有三种情况。一种情况是人心比较散，以家庭为主的生产方式和习惯，一时难以动摇，即便做了很多动员工作，也难以说服大多数贫困群众。这种情况在偏远和落后乡村不在少数。第二种情况是，一些贫困村几乎选不出一个能干的带头人，支部书记不行，能人大户不行，没有能够领头去干的人，合作社无法组建。第三种情况是有些合作社几乎是村里富人的俱乐部。合作社虽然有了，但不能带动贫困户，无法发挥脱贫带动作用。面对这些困难问题怎么办？对于第一种情况，解决的办法就是要发挥党支部书记、村干部的作用，支部书记要带头，先动员思想较先进的贫困户参与，再吸引后进的贫困户参与。对于第二种情况，解决的办法也很多。要充分发挥基层的创造性。办合作社不要只限于本乡、本村和本土，完全可以以强带弱，以大带小，走出一条联合脱贫新路。第三种情况就是要动员合作社带动贫困户。

　　（二）抓好合作社，加强风险防范

　　大力发展农民合作社，注意风险防范。一是市场风险，一是经营风险 。实施精准扶贫，大力发展产业，要充分考虑多种因素。首先是农产品市场因素，发展农产品要精准定位市场。谁来精准定位市场呢？这就需要合作社去完成。其次，农产品生产多少是由市场决定的，归根到底是由合作社按照供求需要来决策,只能依靠合作社的力量去做，找市场，找销路。市场越来越需要高品质的农产品，从种植、管理到加工生产，专业化要求越来越高，只能靠合作社、靠农产品加工企业来完成。抓合作社，就是抓住了脱贫攻坚之本，单纯只抓产业，不重视抓人，不抓合作社，不抓农产品加工企业的做法，也是无法完成脱贫攻坚任务的。

　　（三）因村施策，发展特色产业

　　合作社有了发展，就要选准产业，什么产品挣钱就发展什么。文县特色产业较多，可扬长避短，因村施策。合作社发展产业要围绕市场转，市场需要什么，就生产什么。同时不能搞人云亦云，人同我同的产业，要发展自己特色和特点。各级政府要搞精准产业扶持。“一村制定一个产业发展政策，一个合作社给一个产业发展政策扶持”，通过合作社的力量把各种特色的产业发展起来。

　　（四）循序渐进，全面推广

　　推动农民合作社发展、带动贫困户。第一，发挥好第一书记和支部书记的作用；第二，不搞强迫命令，要先易后难，循序渐进，改变落后观念，做好群众的思想工作。先让一部分贫困群众受益，再吸引大部分贫困群众参与，第三，抓住一批成效明显的合作社，由点及面，全面推进。